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国务院5月2日主持召开国务院常务会议
，采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上，进一步优化营商环境；通过《人力资源市场暂行条例（草案）》。

会议指出，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务，深化“放管服”改革
，解决营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题，有利于降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。

会议同时确定
，在北京、天津、上海
、重庆
、沈阳
、大连
、南京、厦门、武汉
、广州、深圳
、成都

、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点
，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项，推动流程优化和标准化。具体内容
：

一是精简审批。取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项
，将消防

、人防等设计并入施工图设计文件审查。环境影响
、节能等评价不再作为项目审批或核准条件，由政府统一组织区域评估。

二是分类管理

。简化社会投资的中小型工程建设项目审批
。对社会投资的房屋建筑工程
，建设单位可自主决定发包方式。

三是压缩流程。推行联合勘验、测绘、审图等，规划、国土、市政公用等单位限时联合验收。实行“一张蓝图”明确项目建设条件
、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务
、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。

今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上，由目前平均200多个工作日减至120个工作日，明年上半年在全国实现这一目标

，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务
，促进市场公平竞争。